Hacia una descentralización con ciudadanía. Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2006

Hoy se puede postular que el Perú va entre dos orillas. La del proceso global o globalización, con la intensidad del intercambio comercial que obliga a la concertación nacional y la del proceso descentralizador interno, que concita la esperanza de las provincias por romper el centralismo. Ambas orillas están siempre avistándose. No se puede enfrentar la globalización sin coherencia interna, no se puede descentralizar desentendiéndose del mundo. Como se ha dicho, el proceso económico es ahora, simultáneamente universal y localista. Pero a su vez, lo económico, siendo fundamental, no lo es todo para el desarrollo humano. Para este paradigma, el desarrollo no solamente debe servir a las personas, sino sobre todo debe ser actuado y construido por ellas, enmarcarse en la democracia y la libertad, es decir, mantener la práctica de la ciudadanía. La pretensión del Informe Nacional sobre el Desarrollo Humano, Perú 2006, es que el proceso descentralista sea entendido en la cabalidad de sus diferentes dimensiones, para Presentaciónque funcione eficientemente, mostrando en cada etapa sus verdaderas exigencias y posibilidades. En la preparación de este Informe, se han utilizado variados instrumentos para captar el pensamiento de los diferentes actores nacionales, regionales y locales. Encuestas nacionales, entrevistas dirigidas, talleres especializados, testimonios, selección de casos, entre otros, han sido los mecanismos que han permitido la movilización de un creciente número de personas, que han brindado su tiempo, experiencia y conocimiento para enriquecerlo. Entre ellos, deseo destacar a los miembros del Consejo Consultivo del Informe, quienes con su experiencia han orientado las formas de posicionamiento de las ideas centrales en el conocimiento y preocupación nacional. De igual forma, la asistencia de los colaboradores externos, comprometidos con el enfoque del desarrollo humano, han apoyado la consolidación de las principales ideas que se plantean en este Informe. Para todos ellos esta Representación les guarda un profundo agradecimiento.